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從“要啥沒(méi)啥”到“遍地開(kāi)花”，這個(gè)縣城竟以“中國(guó)鞋都”為“小目標(biāo)”？縣域穩(wěn)則大局穩(wěn)，縣域強(qiáng)則省域強(qiáng)！河南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何？一個(gè)縣城定出“中原鞋都邁向中國(guó)鞋都”的目標(biāo)，到底有啥底氣？

8年時(shí)間，從“要啥沒(méi)啥”到“遍地開(kāi)花”

兩位漂亮的小姐姐對(duì)著電腦屏幕研究切磋、互通有無(wú)，這樣的場(chǎng)景不僅發(fā)生在大城市的寫(xiě)字樓里，也可能是在河南一個(gè)縣城的鞋廠車(chē)間里。

9日下午，記者來(lái)到了睢縣一家鞋廠，在智能車(chē)間里，每個(gè)電腦針車(chē)前坐著一名工人，操控著機(jī)器忙忙碌碌，偌大的車(chē)間秩序井然。

“過(guò)去，我們培訓(xùn)一個(gè)針車(chē)工需要大約半年時(shí)間，現(xiàn)在培訓(xùn)一個(gè)電腦針車(chē)手，只需要4個(gè)小時(shí)?！痹摴旧a(chǎn)副總經(jīng)理浦生和介紹，除了培訓(xùn)時(shí)間縮短外，目前，公司的年生產(chǎn)能力約達(dá)到了1000萬(wàn)雙。

8年前，這個(gè)數(shù)字在整個(gè)睢縣想都不敢想。2012年，睢縣縣委、縣政府明確提出將鞋業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，由廣東一家集團(tuán)投資，在睢縣成立了首家規(guī)模以上制鞋企業(yè)，集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)于一體，主要生產(chǎn)阿迪達(dá)斯、耐克、足力健、斯凱奇、361°等國(guó)內(nèi)外知名品牌運(yùn)動(dòng)鞋。

“剛來(lái)時(shí)，我們感覺(jué)是孤軍作戰(zhàn)?！逼稚驼f(shuō)，當(dāng)時(shí)，睢縣的勞動(dòng)力大多外出務(wù)工，招人是難題，而制鞋需要的各種原材料、機(jī)器、數(shù)百種輔料，需要到南方進(jìn)購(gòu)，工廠僅有兩條生產(chǎn)線(xiàn)，年產(chǎn)量不到100萬(wàn)雙。

正是這短短8年時(shí)間，制鞋產(chǎn)業(yè)在睢縣大地上呈級(jí)數(shù)增長(zhǎng)——曾經(jīng)南下或者北上打工的人都不出去了，各種與制鞋有關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在睢縣落戶(hù)，大到制鞋使用的原材料，小到外包裝使用的各種紙盒?！爱a(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成了，各種生產(chǎn)周期縮短，成本也降低了?！逼稚托χf(shuō)，“這些年，在公司工作過(guò)的員工有2萬(wàn)人左右，睢縣有90萬(wàn)人口，相當(dāng)于每45個(gè)人就有1個(gè)人在我們這兒工作過(guò)?！?br/>

以“中國(guó)鞋都”為“小目標(biāo)”，睢縣底氣是啥？

采訪中，睢縣人面對(duì)記者說(shuō)得最多的一句話(huà)就是，要“推動(dòng)中原鞋都向中國(guó)鞋都邁進(jìn)”。把打造“中國(guó)鞋都”作為“小目標(biāo)”，睢縣有啥底氣？

“智能化”賦能，這是記者采訪中捕獲的第一個(gè)答案。在企業(yè)的一間智能化車(chē)間，車(chē)間組長(zhǎng)王瑞告訴記者，此前多是手工針車(chē)制作鞋面，效率很低，目前廠里引進(jìn)了電腦針車(chē)，鞋型簡(jiǎn)單的一天能出一千七八甚至兩千個(gè)，極大地提高了工作效率。

“現(xiàn)在升級(jí)為智能化生產(chǎn)流水線(xiàn)，開(kāi)展模塊化生產(chǎn)，節(jié)約了配件來(lái)回運(yùn)送的時(shí)間，一雙鞋兩個(gè)小時(shí)就能生產(chǎn)出來(lái)?！痹谠摽h足力健制鞋產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)車(chē)間，該項(xiàng)目的首席服務(wù)官經(jīng)文彬介紹說(shuō)，睢縣足力健鞋業(yè)有限公司與意大利公司合作，打造了一條全智能生產(chǎn)線(xiàn)，相比傳統(tǒng)生產(chǎn)線(xiàn)節(jié)省人工80%以上。每條普通生產(chǎn)線(xiàn)需要一百余位工人，而全智能生產(chǎn)線(xiàn)只需6個(gè)工人操作電腦即可。“生產(chǎn)線(xiàn)目前正在調(diào)試，正式運(yùn)營(yíng)后一天能生產(chǎn)3000雙鞋?！?/span>

創(chuàng)新，這是第二個(gè)答案。要打造中國(guó)鞋都，創(chuàng)新與研發(fā)不可或缺。走訪中記者注意到，不少鞋廠都設(shè)立了實(shí)驗(yàn)室或研究中心，引進(jìn)了清華博士等專(zhuān)業(yè)人才為企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

服務(wù)，這是記者注意到的第三個(gè)關(guān)鍵詞。比如企業(yè)的首席服務(wù)官經(jīng)文彬，也是睢縣住建局的工作人員，項(xiàng)目一落地他就全程跟蹤，有問(wèn)題隨時(shí)解決，對(duì)整個(gè)工程如數(shù)家珍。

像這樣的首席服務(wù)官，河南還有很多。記者從11月10日在鶴壁市召開(kāi)的全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議暨“兩個(gè)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上了解，目前，全省1.1萬(wàn)余名“首席服務(wù)官（員）”服務(wù)了1.7萬(wàn)家企業(yè)，幫助解決了1.9萬(wàn)個(gè)問(wèn)題。

睢縣域面積占比近九成，發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)是必由之路

睢縣域面積占比近九成、常住人口占比超七成、經(jīng)濟(jì)總量占比超六成，在全省發(fā)展大局中舉足輕重。面對(duì)新形勢(shì)，探索走出各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路子，是河南必須回答的時(shí)代課題。睢縣，則是河南發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。

“近年來(lái)，我們持續(xù)壯大制鞋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了無(wú)中生有、從小到大、由散到聚的重大轉(zhuǎn)變?！鳖】h縣委書(shū)記吳海燕說(shuō)。

目前，睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐有睢縣各類(lèi)制鞋企業(yè)達(dá)到400余家，投資億元以上制鞋企業(yè)超過(guò)160家。

睢縣制鞋產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣工業(yè)總值達(dá)60%，產(chǎn)能達(dá)到3億雙，年產(chǎn)值突破百億元，吸納就業(yè)效果明顯，集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，已成為除福建晉江以外全國(guó)最大、最具競(jìng)爭(zhēng)力的休閑運(yùn)動(dòng)鞋基地。

睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任王靜洲表示，隨著高科技的迅猛發(fā)展，制鞋產(chǎn)業(yè)科技含量和附加值不斷增加，而鞋子作為人類(lèi)生活生產(chǎn)的必需品，正朝著智能化、功能化、藝術(shù)化、個(gè)性化等方向發(fā)展。計(jì)劃到2025年，睢縣全縣制鞋產(chǎn)能突破5億雙，總產(chǎn)能超過(guò)500億元。

與中心城市相比，縣域勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)、內(nèi)需空間優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)等不少新優(yōu)勢(shì)正在形成。那么，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，我省整體情況如何？

此前，河南召開(kāi)全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，會(huì)議就在新起點(diǎn)上推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行具體部署。

其中強(qiáng)調(diào)，要培育特色集群優(yōu)勢(shì)，提升縣域產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，優(yōu)化開(kāi)發(fā)縣（市）要突出轉(zhuǎn)型提質(zhì)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；重點(diǎn)發(fā)展縣（市）要突出特色高效，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群；生態(tài)功能縣（市）要突出環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力，發(fā)展資源環(huán)境可承載的適宜產(chǎn)業(yè)，走出各具特色的高質(zhì)量發(fā)展路子。

要培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，立足自身特色優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，統(tǒng)籌考慮與周邊中心城市、縣（市）的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，重點(diǎn)培育1—2個(gè)特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和一定技術(shù)含量的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，吸引上下游配套企業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作，到2025年，力爭(zhēng)每個(gè)縣（市）均有百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。